关于开展“县情再认识、思想再解放、教育快发展”大讨论活动实施方案

关于开展“县情再认识、思想再解放、教育快发展”大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实教育局党委《关于开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动实施方案》（同党办发[2015]68号）精神，进一步解放思想，提高认识，抢抓国家“一带一路”战略发展机遇，加快学校教育教学工作大发展，按照上级要求，中心学校开展“县情再认识、思想再解放、教育再发展”大讨论活动（以下简称大讨论活动），现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。深入贯彻全县教育工作会议精神，紧紧围绕《同心县加快推进教育事业发展三年行动计划》和《王团镇中心学校加快推进教育事业发展三年行动计划》目标要求，以“县情再认识、思想再解放、教育快发展”为主题，以各校领导班子、党员、教师为重点，以学习讨论、调查研究、查找问题、加快发展为抓手，重新认识校情、教情、学情，转变教育思想观念，破除制约教育发展思想观念障碍和管理机制障碍，完善提高教育教学质量的路径和举措，引导全校教师以崭新的理念和思路，推动我校教育工作再上新台阶。

（二）基本原则

——坚持领导带头。学校领导班子要带头学习，带头参加大讨论，带头深入基层学校和班级调研，带头查找差距，带头整改提高，带头抓好所联系包抓学校或班组的大讨论活动。

——紧密联系实际。紧密结合教育局教育发展思路、发展战略、体制机制和工作举措方面的实际情况，组织开展各具特色、有针对性、形式多样的学习讨论活动。

——坚持分类指导。以学校领导班子为重点，区分不同层次，抓住关键问题，带动和引导广大党员教师对校情再认识，进一步解放思想、更新观念。

——解决突出问题。切实开展“清风校园”建设活动，认真查摆思想观念、体制机制、工作作风、环境建设等方面存在的突出问题，解决影响和制约教育发展的重点、难点、热点问题，不怕亮丑、不怕揭短，有的放矢、务求实效。

——抓好工作结合。把大讨论活动与推进教育均衡快速发展及“三严三实”专题教育结合起来，统筹安排、协调推进，做到两不误、两促进。

（三）总体目标

通过大讨论，统一认识，解放思想，凝聚力量，着力在破除制约学校发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善保障教育体制改革上下功夫，在解决干部作风和教师师德师风突出问题上下功夫。努力使校长的思想认识再提高，精神状态大变化；教师的业务素质再增强，师德师风大进步；学生的日常行为再规范，综合能力大发展；学校的整体管理再精细，机制创新大突破；学校的常规工作再加强，教育质量大提升，为全面加快学校发展步伐、推动全县教育事业实现大发展、快发展奠定坚实的基础。

二、目标任务

突出解放思想这条主线，紧扣教育工作实际，引导广大党员教师重点围绕“七破七立七提升”开展大讨论活动。

(一)破除墨守成规思想，树立开拓创新意识，提升教师专业素养。通过大讨论活动，紧密联系党员、教师的思想实际和工作实践，进一步解放思想，放眼全国来审视，要跳出同心看同心，立足现实和发展态势来把握，科学判断我县教育事业所处的历史方位和发展的阶段性特征，切实增强忧患意识、危机意识，要在科学发展的前提下，自我加压、奋发有为。借助“国培计划”、继续教育和各级骨干教师培训等，采取校本培训、离职培训、置换培训、集中培训、远程培训、跟岗实践等形式，促进教师专业成长。

(二)破除自我满足思想，树立追求卓越意识，提升学校管理水平。着力破除安于现状、不思进取；强化创先争优、追求卓越的意识，保持勇于进取、奋发有为的斗志和士气，改革创新，提高质量，促进教育均衡发展，稳步推进教育改革，加快学校软硬势力建设。按照“一校一品”的思路，积极开展特色学校、文明校园创建活动。加强以“净化、亮化、绿化、美化、文化”为主要内容的校园“五化”建设，安装健身器材、设置文化长廊，不断完善配套设施，改善学校面貌，营造良好的育人环境。

(三)破除享乐主义思想，树立艰苦奋斗意识，提升教育教学质量。引导广大教职工投入热情、投入真心、投入智慧，教书育人，全面实施素质教育、全面提高教育质量，在推进全县教育实现新跨越中做到有为、敢为、善为。依托全区电子政务外网和“教育云”，以“三通两平台”建设为重点，建好教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，改善中小学校信息网络、电子教学设备等信息化环境，全面普及信息技术教育，转变教学方式，努力实现教育教学与信息技术的深度融合，不断提升教育现代化水平。

(四)破除封闭保守思想，树立包容合作意识，提升教研教改能力。着力破除眼界狭隘、胸襟不宽、放不开手脚、迈不开步子的思想，树立敢闯敢试、敢于突破、敢于探索的思想，突破固定思维、固有模式、旧有条条框框的约束，以超前、崭新的思想观念引领学校又好又快发展。主动参与探索“优质学校+分校”、“优质学校+弱校”办学模式。大力开展联片教研活动、城乡结对合作发展教学研讨、校本教研、网络教研和送教下乡、送课下校等活动，建立有效的教研奖励机制，激发教师参与教学研究的热情，加速各类研究课题的落地实践，在全县形成浓厚的教研氛围。

(五)破除消极等待思想，树立依法治校意识，提升校园安全管理水平。着力破除情绪低沉、士气不振、坐等靠要的思想，强化勇于挑战的意识，变消极为积极，变被动为主动，在加强校园安全管理上有所突破。认真开展学校安全管理规范化示范校创建活动，强化安全教育、禁毒教育和生命教育。积极开展预警应急演练活动，落实校园安全人防、物防和技防措施，妥善处置地质灾害、冰雹、火灾、卫生防疫、食品安全等突发事件，维护校园和谐稳定。加强校园周边环境综合治理，营造平安、和谐的校园周边环境，做到对校园安全事故“零容忍”。

(六)破除利己主义思想，树立爱岗敬业意识，提升教师师德水平。解决好作风不实、工作缺位的问题，实现工作作风大优化。以打造教育服务“金字招牌”为目标，以“务实、高效”为重点，大力倡导“快、真、实”的作风，优化办事程序,提高办事效率，提升服务质量，推进机关效能建设，努力营造一流的服务环境和育人环境。树立全心全意为学生健康成长服务，为学生成人成才服务的思想，全面规范学校办学行为，规范教师从教行为，坚决杜绝任何以教谋私的行为，切实维护机关、学校、教师在群众心中的光辉形象。

(七)破除坐而论道思想，树立干字当头意识，提升教育民生服务质量。实施教育扶贫计划，让移民村、教学点学生享受相对公平优质教育资源。加强营养改善计划精细化管理，加大食品安全监管，确保学生在校期间饮食安全。认真做好阳光校餐工作。认真落实义务教育阶段学校“三免一补”政策。

三、实施步骤

大讨论活动从9月份开始到12月底结束，分三个步骤进行：

（一）动员部署（9月1日-9月20日）

1、广泛动员。各完小要按照统一部署，结合自身实际，制定活动方案，成立相应领导机构，对本校的活动作出具体安排。

（二）学习讨论（9月21日-11月30日）

2、加强学习。组织广大党员、教师采取集中学习、专家辅导、个人自学等多种方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神；学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神、自治区党委十一届五次、六次全会精神、市委四届七次、八次全会精神和县委十二届十一次全会精神；学习李建华书记在自治区党委十一届六次全体会议上的讲话精神、赵永清书记在吴忠市委四届八次会议上的讲话精神和市委常委、县委书记马洪海在县委十二届十一次全会上的讲话及《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》；学习《自治区党委十一届六次全体会议公报》、《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》、《关于融入“一带一路”，加快开放宁夏建设的意见》、《中共吴忠市委四届八次全体会议决议》、《关于主动融入“一带一路”，进一步加快开放吴忠建设的实施意见》等文件精神，切实把思想和行动统一到中央和区、市、县党委的决策部署上来。要健全学习制度，采取报告会、讨论会、集中辅导和个人自学等各种形式，个人理论学习要有笔记、有体会、有心得。通过学习教育，帮助教职工学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

3、深入讨论，查摆问题。围绕活动主题、目标要求和主要任务，采取班子成员集中式、干部、教师分组式、党员群众座谈会等方式进行大讨论。重点围绕“七破七立七提升”及教育行业的重大问题、热点难点问题，提出解决的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。本次大讨论活动的主要任务是统一干部教师的思想认识，解决当前部分干部教师中存在的“庸、懒、散、浮、软”等十二个方面的突出问题，切实转变工作作风，提升工作效能，树立教育良好形象。

1.在学校领导班子中主要解决以下四方面问题：一是不思进取。重点解决学校管理粗放，无长远发展规划，一个校长一个方案；创新意识不够，学习意识不强，不求有功，但求无过；教育质量不高，群众满意度低；不能充分发挥教代会的监督作用，学校财务收支、教师职称评聘、绩效考核不公开、不透明等问题。二是做表面文章。重点解决有令不行，有禁不止，深入教学一线不够，不主动任课，不经常听课；走进教室少，口头汇报多，走近师生倾听少；热衷于开展活动，好大喜功，重形式轻实效；法纪意识淡薄等问题。三是办事拖拉。重点解决对上级或领导交办的工作任务敷衍应付，缺乏时效观念；领导班子分工不清，责任不明，班子不团结，大局意识不强等问题。四是没有担当。重点干工作讨价还价，缺乏奉献精神；服务意识差，不关心师生生活；怕挑重担，怕干实事，怕担责任，怕得罪人，矛盾面前绕来绕去，是非面前装聋卖傻等问题。

2.在广大教师中主要解决以下五方面问题：一是敬业意识差。重点解决教书育人的责任感、使命感不强，只教书不育人；价值观扭曲，工作敷衍塞责，得过且过，工作时间从事与教育教学无关的事；工作拈轻怕重，挑肥拣瘦，出工不出力等问题。二是施教不规范。重点解决应试教育倾向，单纯以分数评价学生，讽刺、歧视、排斥学困生；不关注学生心理健康，教育方法简单粗暴，体罚或变相体罚学生；不注重教学效果，布置作业随意性强、机械重复，学生课业负担重；上课拖堂，随意挤占体、音、美课程等问题。三是从教不廉。重点解决违规向学生推销教辅资料，暗示或强迫学生接受有偿补课、有偿家教；组织或参与校外各类辅导班、特长班招生工作；编排座位讲情面、徇私情，以职务之便索取、收受学生家长礼物、现金、有价证券或接受家长安排的宴请、旅游等休闲娱乐活动等问题。四是举止不文明。重点解决衣着不得体，在课堂上信口开河、无所顾忌，上课期间吸烟、接打手机、编阅短信；遇事和学生谈心少，与家长交涉多，随意打电话叫家长，甚至当众训斥、指责家长等问题。五是缺乏创新。重点解决学习新理论、新知识不主动，参加教研活动不积极，交流发言不踊跃；课堂教学方式方法陈旧，不使用现代化教学手段辅助教学；工作照搬照抄，缺乏思考，懒于钻研；存在职称到位、工作到头的“混日子”思想等问题。

3.征求意见。在全校范围内组织开展“我为同心教育事业发展献良策”建议征集活动，采取网络征集、来信来函等多种形式，广泛征集教职工、家长和各界人士对学校发展的对策建议，为教育改革发展提供决策依据。

4.制定措施。针对征求到的意见、查找出的问题和存在的差距，制定解决问题的新思路、新办法和创新性措施。要注重搞好建章立制，形成长效机制，进一步巩固和扩大大讨论的成果。

（三）总结提高（12月1日-12月31日）

各学校（单位）要结合工作实际，对大讨论活动进行全面总结，对学习讨论中形成的事关全局的重要对策建议专题报教育局党委。要精心做好活动成果总结和转化运用工作，真正把大讨论成果体现在科学决策上、体现在机制创新上、体现在质量提升上。

四、保障措施

（一）加强组织领导。中心学校成立“大讨论”活动领导小组，负责开展大讨论活动的统筹协调、检查指导。各学校要相应成立领导机构和工作机构，由主要领导任组长亲自抓，并明确专人具体抓。要制定工作方案、推进计划，注意把握时间节点，有步骤地开展活动。各位校长不仅是大讨论活动的组织者，更是解放思想的先行者，要充分发挥示范带头作用，以自身思想的进一步解放带动教职工的思想解放和观念更新。

（二）加强宣传引导。各校要研究制定具体的宣传工作方案，通过多种宣传载体及时报道本学校活动进展情况及创新举措，全面展示教育系统开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，为大讨论活动的深入开展营造良好的氛围。

（三）做好相关材料及信息报送工作。各校要按照活动进度要求，上报大讨论活动方案、领导小组名单、自查整改报告、活动进展情况汇报（包含主要做法、主要成效和经验交流等）、阶段性工作小结。）

                              王团镇中心学校

                              2015年9月20日